□通讯员 周洁 记者 徐祝君/整理

　　强化党建统领，加快变革重塑，聚力打造共富海岛样板。

　　今年以来，全市各级组织部门领悟关怀、认清使命、实干争先，在高质量发展建设共同富裕示范区先行市上，聚力推动海岛共富，打造新时代共同富裕海岛样板，努力形成了一批探索实践成果。

　　又是一年“七一”时，我市深入总结提炼了各级党组织在推动党建高质量发展中的亮点特色做法，现选取部分做法予以展示，进一步推动党建优势转化为治理效能、发展胜势、人民福祉。

　　定海区：迭代升级“三培养” 党建赋能共同富裕

　　农村党员结构不优、带富能力不强、作用发挥不佳……在共富的大背景下，这个短板如何补？

　　定海区在探索中给出新思路：实施基层党建迭代升级“三培养”，以高质量党建引领高质量发展。

　　统筹谋划，明晰培养方向。从机制体制着手，深挖基层能人，实施“三培养、三引领”，重点把一批党员培养成致富能手，把一批致富能手培养成党员，把一批优秀党员致富能手培养成村社后备干部。

　　选育管用，创新培养模式。聚焦“建强基层战斗堡垒、锻造过硬党员干部队伍、助力乡村产业兴旺、推动基层治理现代化”四个维度，形成“以致富能手为主体，以导师帮带为亮点，以储备村社后备力量为目标”的“选育管用”闭环培养模式。

　　帮带历练，锤炼带富本领。采用“跨村社拜师”“组团帮带”等模式，实现全区村社师徒结对全覆盖。大力推进“一村一策”“一村一项目”村级集体经济能级提升计划，79名村党组织书记领办发展项目。

　　搭台建库，凝聚共富合力。在全区重点镇街建立“三培养”青年创业联盟，将新生代企业家、青年企业家等“三培养”对象纳入青年创业联盟平台，并建档入库，分类组建青年创业优师、网创直播联盟等特色团队。

　　截至目前，已确定“三培养”对象1000余名，其中300余名致富能手进入党员培养程序，160余名优秀党员进入村社后备干部队伍，并选派30余名“三培养”对象至重点项目以及偏远乡村一线。

　　普陀区：开发“党建e联盟” 小区治理有“云管理”

　　小区是城市的基本细胞，基层自治是实现共富的基石。如何强化基层自治，夯实共富之基？

　　普陀区强化数字赋能，创新小区党建引领基层自治，开发上线“党建e联盟”应用场景，实现小区治理“云管理”，织就了群众生活“幸福网”。

　　“兼合式”工作实现一张网管理。搭建党组织和小区数字框架，导入数据信息399条，破解常住党员信息缺失、“兼合式”党组织系统建设空白问题，推进在职党员、城市小区应用双覆盖，全面构建小区党建数管体系，并实施区街社三级统管。

　　基层治理服务实现一站式管理。按照“平台发布—浙里办申领—线上纪实”重塑志愿服务流程，以党建“红线”串联社区、业委会、物业、业主和党员队伍，精准开展志愿活动。打通党员群众自治问题上报渠道，推行工单流转机制，构建事件处理闭环，切实解决群众邻里纠纷等自治问题。

　　在职党员表现实现一体系评定。重构在职党员八小时外表现评价体系，以积分形式量化党员参与自治情况，综合评定党员表现，评定结果直接挂钩民主评议以及“两优一先”评选。建立负面行为党员协同处理机制，实时反映党员参与小区治理和日常表现，并根据情况进行综合处置，确保党员队伍纯洁性先进性。

　　“党建e联盟”上线4个月来，普陀区4317名在职党员完成在线报到，发起志愿活动624次，认领微心愿280个，协调解决小区自治事件111件，满意率达100%。

　　岱山县：“红色单元·共富联盟” 激活村级集体经济

　　体量小、增收难，海岛县村级集体经济如何实现增收？

　　岱山县在探索中给出新路径：重塑集体经济项目“红色单元”党组织体系，打破渔农村岛际空间局限，构建“共同富裕党建联盟”，通过“跨界”联盟推动强村富民。 

　　重构红色单元，创新“共富联盟”利益联结模式。搭建“1+74+N”红色单元组织框架，即围绕“1”个共富党建联盟，召集74个渔农村股份经济合作社，点单集体经济开工项目“N项政策所需”，结对N个对应职责县属部门，建立共富政策帮扶联合体，形成“集体项目下好单、政府部门出政策”的政村结对共富模式。

　　集聚组织资源，兴建“揭榜挂帅”村级致富项目。以不设门槛、不限主体为原则，组织74个合作社开展集体经济项目“揭榜挂帅”行动。揭榜项目以解决集体经济发展问题为衡量标准，一次性给予项目启动资金补助，各村党组织在联盟内自主抱团、自找帮衬，组成项目作战“红色单元”，团队化揭榜，上榜项目公示年度投资、营收等成效指标。

　　迭代分配方式，推进“红色基金”收益集体共享。针对弱村紧急筹资难、强村筹资需求大，发挥党组织对转移支付的调节协调作用，建立“红色共富基金”资金周转池。基金由县乡两级15个部门财政资金筹集，专项拨付揭榜成功项目。今年3月岱山还出台了共富基金管理使用办法，并向13个集体经济项目专项拨付启动资金92万元，直达村集体专项资金账户。

　　今年以来，岱山县148个村级项目结成共富政策帮扶联合体，首批13个村级集体经济发展“揭榜挂帅”项目集中开工，总投资达3784万元，预计年增收650万元。 

　　嵊泗县：党建联盟红色引领 助力民宿业发展

　　民宿是嵊泗的支柱产业、民生产业。在共富大背景下，如何实现民宿业稳进提质？

　　嵊泗县在实践中走出新路子：以民宿党建联盟为“红色引擎”，深入实施“铸魂领航”全域民宿党建工作，推动民宿产业高质量发展。

　　重塑产业体系强引领。创新实施“党建联盟-党组织-民宿协会”三级联动体系，在县乡村三级民宿协会中设立11个党支部，同步组建7个跨岛型行业党组织，统合建成全市首个民宿行业党建联盟。通过民宿党建联盟出具问题、需求、项目三张清单，与县属职能部门实行双向认领、协商解决，现已经解决各类问题200余个。

　　领航产业发展育先锋。依托全域旅游县创建等重点工作，推动123名渔农村党员创业创新，引领民宿走上精品化、高端化发展路线。引入长三角优质民宿运营团队和管理模式，引进培育旅游自媒体、民宿设计运营、IP打造等行业专业人才。

　　释放产业效应促帮扶。由民宿协会党支部发起，面向无职群体开展各类技能培训，创设多类别后勤岗位，有效带动群众就业增收。积极探索“民宿+公益”模式，创设乡镇共富公益基金，力促民宿党员业主与空巢老人结对帮扶，推动困难群众年收入增幅达40%-50%。

　　目前，嵊泗县“聚焦富民惠民，打造海岛民宿嵊泗样板”已入选全省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点。

　　新城普朱：全域党建联盟 激活基层治理

　　伴随城市化进程，城乡差异成为基层治理绕不过去的难题，而地域、群众发展不平衡的问题一直是共同富裕实现路径中的难点和痛点。如何破解？

　　新城管委会千岛街道和普朱管委会朱家尖街道，在实践探索中开出了同一方子——“全域党建联盟”：

　　新城打破党建壁垒，通过统筹各界资源优势，架起基层治理的共建桥梁；朱家尖以全域党建联盟创建为抓手，先富带后富，打造共富“红色引擎”。

　　千岛街道创新实施“1655全域党建工程”，通过加强顶层设计，深化建章立制、延伸服务触角，实现一盘棋谋划、一体化管理、一张网布局。即创新实施“全域党建工程”，并通过谈约、签约、亮约、履约、评约的“五约”机制，系统制定资源、需求、项目 “三张清单”，持续为商圈发展注入“红色能量”。大联盟成立后，已累计吸纳驻区单位、两新组织、各类社会团体党组织98家，辖区各联盟累计组织共建活动7场，召开会商议事20余次，走访群众1.63万人次，调解矛盾纠纷178起，履约党员超4000人次。

　　朱家尖街道创新搭建“锋领善治”党建联盟，通过抓实“锋领兴旅”、“锋领富田”等党建联盟等，瞄准“农村共商议事、村民立约明责、村规执纪立行”三大要点，充分发挥党组织的统领作用，创建基层治理新模式，形成社区治理闭环体系。目前，全新打造了“5A景点+休闲露营+瓜果采摘+游艇捕鱼+特色民宿”一条龙服务项目，推进了“普陀山福田”项目建设，可提高土地租金20%，渔农民增收10%，周边民宿引流增加15%；深化“禅农公社”助农项目，已有10名农村生产社员和近1000名城市社员加入禅农工社，月产值达10余万元。

　　本版图片由市委组织部提供