规范引导,建设海岛露营新业态

——关于公共绿地露营的调查报道(下)

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《 舟山日报 》( 2022年05月17日 第 06 版 )

定海刺山岛“诺漫营”。 图片由对方提供

  □记者 周杭琪

  疫情笼罩,传统旅游业举步维艰。根据市文广旅体局统计,今年一季度,我市旅行社营业额同比大幅下降,行业进入煎熬期。

  中远途受限,与本地游相关的旅游新场景,正在弥补市民已经压抑很久的出游需求:一顶顶帐篷,撑起“诗和远方”,从海岛、郊野蔓延至了城市公园。面对露营所面临的市民需求与生态压力这对矛盾,城市公园是否一个“不”字了事?露营有没有外拓的空间?

  记者调查发现,当大多数城市公园对露营说“不”时,城市外围公共绿地空间却正在吸引旅投企业、酒店、民宿等投资客“布局设点”,这些投资主体期待通过“+露营”走出行业绝境。但短期内兴起的露营经济已不是一处美景、一顶帐篷、一次打卡的简单生意,而是一道集休闲娱乐、体育户外、住宿体验等各方面的综合考题。

  “目前我市有十多个露营地,它们的建设和运营属于‘摸着石头过河’的探索阶段,要让这种新业态实现可持续发展,首先需要进行规范。”市体育产业联合会副会长俞跃辉表示,面对露营暴露出的诸多乱象和监管空白,我市已组建海岛露营基地建设与服务工作团队,并向市市场监管局提交了《海岛休闲露营地建设与服务规范》地方标准制定申请,若过程顺利,计划于10月正式发布。

  疏堵有序,露营也能成为城市公园的另样风景 

  “问题并非出在露营本身,而是目前不是每个人都能做到自律。”说到城市公园露营难,玩了十多年露营的“驴友”MR.Shen坦言,不管是“小白”还是“老手”,真正爱好露营的人都会遵循“无痕露营”,做到不随意乱扔垃圾,不破坏树木花草,不给自然环境增加负担。他呼吁市民提升文明素养的同时,也建议让合适的人去合适的地方露营:资深玩家可以在保证安全的前提下挑战野外,中级玩家可以尝试较远的成熟营地,入门级爱好者更适合配备齐全的城市露营。MR.Shen表示,目前去公园“过家家”的人群占据主流,期待相关部门在城市空间合理规划露营绿地。

  资深玩家的建议,其实在外地已有先例。今年元旦起,广州推出首批24个公园绿地草坪帐篷区域,深圳推出22个公园绿地草坪帐篷区。公园也相应采取多种应对措施,要求草坪只可搭建中小型的家用帐篷,占地面积小于5平方米,高度不超过1.5米,不得使用脚钉固定等。同时,草坪及帐篷内不能有吸烟、烹饪、大声喧哗等不文明行为。

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  不少露营人士提出,之所以选择家门口的露营,主要是一种生活方式的改变,即便是有偿使用,大家也能接受。“开放露营意味着公园需要投入更多的人力、物力来进行日常运维。”网友“小白”认为,由此公园可以设定准入门槛,收取一定营位费。“还可以采取黑名单制,一旦发现破坏草坪、乱扔垃圾的人,可以进行罚款,并禁止再次进入城市公园露营。”热心市民“小幸运”补充。

  “城市精细化管理下,或能参考预约制,使公园管理方在应对大客流时有的放矢。”一位旅游业内人士建议,有条件开放露营的城市公园可充分利用大数据等技术,做好流量引导,避免人员扎堆和拥堵。例如上海耀华滨江绿地曾于去年根据草坪面积,免费开放预约200处帐篷位,市民通过微信公众号提前三天预约。

  风头渐劲,多方投资客主动拥抱“帐篷经济”  

  搜索量同比增长290%、230%、746%。日前,“小红书”发布近三年“五一”期间的露营搜索量,数据显示,露营热度已连续第三年大幅增长,且呈现加速暴发的态势。

  调查舟山各露营地后,记者发现本地市场也与数据保持同步增长趋势——

  2020年初,定位“轻奢”的定海刺山岛“诺漫营”打响舟山露营市场;10个月后,朱家尖大青山如福房车营地开始试营业;

  2021年7月,朱家尖东沙景区内“野了个营”势如破竹,岱山海岬公园也在奋力打造岱山第一个精致露营地;

  2022年初,楠栖花舍民宿增加露营、咖啡元素后刷屏朋友圈,珍珑·青石子度假庄园倚靠“最美公路”自带流量;3月,朱家尖阿德哥房车露营地强势出圈;5月,“杉下”营地点亮岱山东海郊野公园……

  “我们打造的‘0装备懒人露营’已成为新风口,一度‘一帐难求’。”近几年,“诺漫营”刺山岛营长“番茄”见证了“轻奢露营”出圈,也敏锐察觉到了它在本土化过程中的变化:相比去海岛、郊野过夜,市民更愿意去家门口的公园、绿地吃顿简餐,放风2~3个小时。她透露,目前舟山“诺漫营”已和舟山香格里拉酒店联手,在新城中心地带“扎起”了精致露营场地,“刚刚开业,不仅提供特定菜单,也有配套活动打发时间。”对于城市空间里的新营地,她很有信心。

  在朱家尖,开业仅2个月的阿德哥房车露营地崭露头角。“这个‘五一’,总客流为1500人左右,其中17个房车营位早在节前3天就全部预订完了。”市旅游集团房车露营地总经理李寅介绍,营地不仅有房车、露营草坪、综合服务中心、水上客房、水上游乐中心,还有儿童游乐场、会议室、餐厅等功能区。“聚焦差异化竞争,未来还将完善产品线,并打造果蔬采摘、植物鉴别等亲子活动。”他说,目前端午节期间的营位已有市民开始抢订。

  “目前全市各类露营地更偏向于体验式经济下的场景消费,它们功能定位不一,有的偏向住宿,有的以活动策划为主,有的只是在场地内搭了帐篷但并不属于真正的露营。”经过调研,新区旅游与健康职业学院旅游学院院长杨奇美发现,各类投资方引入露营大多是将其作为一个附属产品,丰富消费者的旅游体验。

  规范引导,打造舟山特色的高质量海岛露营产业  

  成为群岛型国际海岛休闲度假目的地,在“十四五”旅游业发展图景中,舟山已描绘蓝图。

  “露营是户外体育、休闲度假的重要组成部分,目的地建设将带给舟山露营产业更多的想像空间。”俞跃辉在欣喜之余,也不得不承认,正如一个短期内迅速崛起的新生事物一样,露营也暴露出诸多乱象与监管空白,亟待规范。

  目前舟山十余家露营地均面临着不同的困难,例如海上交通、用水、用电、网络、餐食供应等,甚至部分外来投资者还面临着属地政商关系处理难题。“这些问题制约着舟山海岛露营地的发展,不可能靠露营地经营者自身解决,需要政府的政策支持。”杨奇美认为,当下最重要的,是给我市海岛露营一个清晰、规范的界定,全面提升露营行业的合规性。

  在露营行业规范上,有些地方已迈出了探索步伐:

  2017年10月,上海出台《经营性帐篷营地建设与服务规范》,对帐篷营地的经营基本条件、营地建设和游客的基本服务、特色服务、配套服务等提出具体要求;2021年10月,湖州市关于露营出台了4个文件,对露营营地的建设标准、安全监管等方面作出了规定。

  “今年1月,我市组建了海岛露营基地建设与服务工作团队,经过2个多月市场调研,现已向市市场监管局提交了《海岛休闲露营地建设与服务规范》地方标准制定申请。”俞跃辉告诉记者,若过程顺利,该规范有望今年10月正式发布。

  相比舟山独特的区位优势和资源优势,我市现有的各类海岛露营地数量、质量,跟海岛旅游定位还远不匹配。“目前露营地规模小、分布散,很多又是投资者自发筹建的,很难形成集聚效应和规模效应。”一位旅游从业者建议,这有待于政府敏锐洞察市场风向、规划引领,结合区域人文特色,建设不同主题的露营场地,吸引不同消费人群,避免露营经济单一化、同质化。

  当下,露营风潮越刮越大,向左或是向右,期待更好出路。